2007年纪检监察工作回顾和2008年

工 作 意 见

 

 ——3月15日在局党风廉政建设工作会议的讲话

   潘万琪

 

这次全县教育系统纪检监察工作会议主要任务是:认真学习贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神,贯彻落实省、市、县纪委全会和省、市教育纪检监察工作会议的部署要求,进一步明确当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求,回顾总结2007 年反腐倡廉建设情况,研究部署2008 年工作任务。

一、 2007年我县教育系统反腐倡廉建设工作回顾

一年来,教育局党政领导班子和纪检监察部门,在县委、县政府和上级纪检监察机关的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,用构建和谐社会理论指导工作。围绕教育改革发展中心,服务工作大局。结合教育特点,积极贯彻中纪委七次全会及省、市、县纪检监察会议精神，认真落实年初确定的工作目标和各项任务。勤奋工作,勇于进取,尽职尽责。在贯彻执行党的教育方针和政策,推动党风廉政建设,治理教育乱收费,开展治理商业贿赂,注重从制度和源头上治理腐败,逐步健全教育、制度、监督并重的反腐倡廉体系等方面做了很多具体工作, 取得一些新进展新成效。发挥了纪检监察效能，促进了全县教育的改革发展与稳定。主要做了以下几个方面的工作。

(一)认真贯彻中央及省、市、县纪委会议精神，落实党风廉政建设。及时召开了全县教育系统纪检监察工作会议,传达贯彻了中央、省厅、市、县纪检监察工作会议精神,回顾总结了上年工作,分析了当年我县教育系统反腐倡廉工作形势, 既看到取得的成绩,也清醒地认识到存在的问题与不足,部署了2007 年纪检监察工作任务。在全县教育工作会议上,管局长还与各校校长签订了党风廉政责任书,实行目标管理,保证了政令畅通。

4 月份,教育局印发了《教育系统党风廉政建设和反腐败工作组织领导与任务分工的通知》。通知中明确目标, 分清责任,把党风廉政建设与业务工作紧密结合,实行“一岗双责”, 一旦出现重大问题,按责任制规定,依法追究直接责任人及领导人的责任,使责任制落到实处。

( 二 ) 做好党风廉政建设的组织协调工作。

1、做好元旦、春节、中秋、国庆等节日期间领导干部廉洁自律工作。我们在元月和九月份召开局机关以及县直学校校长会议,传达了关于弘扬艰苦奋斗精神,严格节日期间纪律的通知精神,提出了具体要求,规定机关和学校干部不准使用代币购物券,不准收受礼金、礼品, 不准公车私用, 不得以权谋私。党员领导干部更应身体力行,率先垂范。一年来各项规定执行情况较好,促进了教育系统廉政风气的好转。

2、开展干部任职廉政谈话工作。 2007年8月,纪检组协助局党组,参与对新任职的校级干部和学校中层干部进行任职廉政谈话,鼓励他们工作中取得的成绩,提醒他们保持优良传统和清醒的头脑,为人民掌好权,用好权,不搞以权谋私。

3、开展警示诫勉谈话工作。2007 年针对来信反映学校 3名校级干部有关经济问题，按领导批示,纪检组及时制定谈话方案,分别将3位干部找来,采用"打招呼,说清楚"的方式。当面了解情况进行沟通,并侧面了解和印证。既澄清了事实,又收到了警示和诫勉的效果。

4、认真贯彻《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》,积极开展执行《规定》的学习宣传,对照检查,清理纠正等工作,对广大党员干部进行了遵守党纪条规的纪律教育 .

(三) 开展党员干部党风廉政学习教育活动,加强干部作风建设。

1、开展正常学习教育活动。我局始终坚持每周学习制度,在没有特殊事情的前提下,局机关每周三组织全体干群学习有关文件政策,把反腐倡廉各项要求纳入学习内容,认真进行对照和检查。开展正反两面典型教育,不少领导同志还专门撰写学习体会。我局还组织局机关全体人员参加“加强作风建设、促进廉洁 从政”知识测试。尤其是党的十七大会议召开后,我局立即组织党员干部集体收看开幕式并组织学习讨论，随即制定了详尽的学习计划,深入学习领会党的十七大的精神实质，并联系教育实际,用十七大精神来武装头脑，指导实践,推动工作。

2、认真组织开展 " 作风教育月 " 活动。去年6月,全县开展作风教育月活动。我局高度重视,认真贯彻落实县纪委《关于集中开展作风教育月活动的实施方案》的各项要求，集中时间、集中精神、集中力量,认真完成活动各项任务。 一是抓好学习。组织全体参学 人员认真学习规定的学习篇目,集中观看《失衡的称》、《考验》等电教片,参学率达到 98% 以上。二是抓好查摆。组织全体参学人员对照胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好风气，认真查找在作风建设上存在的突出问题。每位副科级以上党员都撰写了一篇 1500字以上的心得体会。党组书记管雷同志为局机关全体参学人员和部分学校负责同志上了一次以作风建设为主题的廉政党课。召开专题讨论会,领导班子成员认真查找自身存在的问题,开展批评与自我批评,提出具有针对性、操作性的改进措施和办法,三是抓好整改。认真梳理归纳我局领导班子及其成员在作风建设方面存在的主要问题, 对我局各项规章制度进行一次整体的修订,把“八个方面” 良好风气的要求落实到制度的具体规定中去。

(四)狠抓治理教育乱收费工作,规范教育收费行为。

治理教育乱收费是教育部门党风廉政建设的重点工作之一，局党组高度重视,在2006年工作基础上,2007 年加大治理力度，切实规范教育收费行为。我们继续贯彻 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,从思想教育、机制建设、责任追究等方面采取措施,加大源头治理。定期召开治理教育乱收费局际联席会议,协调和整合各相关职能部门的力量形成治理工作的合力。把落实义务教育经费保障机制改革作为全年治理工作的重点内容,有效地规范了教育收费行为。去年春、秋两季开学后,我局均组织了开学收费检查。在此基础上,我们主动配合县纠风办、 物价局、监察局、财政局、审计局、新闻出版局等部门组织的重点专项收费检查工作,发现问题立即纠正。为了彻底抓好治理教育乱收费工作, 自我加压,向省治理教育乱收费、规范教育收费联席会议申报了“教育收费示范县”, 省厅已来验收,等待批复。

    (五)继续治理商业贿赂,净化行业风气。

开展治理商业贿赂专项工作是党中央、国务院做出的重大决策,是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要务。我局根据中央治理商业贿赂领导小组《关于深入开展推进治理商业贿赂专项工作的意见》精神,按照县委、县政府的统一部署,结合实际,积极行动,狠抓治理工作各项任务的落实。把教材、教辅资料选用、征订和销售,图书采购，教学仪器设备采购，大宗物资采购，工程建设等领域作为治理工作的重点。深入开展学习宣传，营造良好氛围,认真开展自查自纠以及 " 回头看 " 工作,加强制度建设,实行源头治理,建立长效机制,下发了《关于加强教辅用书的管理办法》,对教辅用书的发行进行规范操作。

(六) 认真做好信访和案件查处工作。

在查办案件工作中,注意发挥办案工作的综合效能。我局认真贯彻县委、政府关于领导干部开门接访、带案下访的规定,高度重视集体访工作,注重信访矛盾的排查和调解。2007年,全县教育系统受理来信、来访、电话举报164件(次),立案12件,办结12件, 其中因违纪违规受到行政警告处分3，行政记过处分4人, 行政记大过处分6人,行政降级处分2人。

   （七)认真开展执法监察工作。

我们参与了2007年高考、中考、教师招聘等重大考试的纪检监察工作,认真履行执法职责,为严肃考风考纪,确保考试公信度起到了重要保证作用。

(八)强化源头治理,推进制度改革与创新。

按照建立反腐倡廉的长效机制按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,我们注重源头治理,完善各项制度,建立长效机制。

1、2007 年,我局继续坚持公开招聘教师工作，对招考公告进行广泛宣传,张贴招考简章,纪检监察部门全程参与监督。考分和名单公布上墙,并在教育局域网上公开,一律按成绩排序进行择优录用,自选学校,阳光操作, 公开公正,收到良好社会效果,赢得人民群众的好评。

2、积极开展机关效能建设,制定整改方案。在我局原有管理制度的基础上,增加了服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制度, 进一步充实完善了机关制度建设。强化了对权力的监督,做到靠制度管人、管事、管权 , 按规矩办事,杜绝了随意性。机关作风明显好转，服务意识明显增强,社会满意度明显提高。

总体看,2007年我县教育系统反腐倡廉形势良好,发展健康，但是我们也必须清醒地看到,由于处于改革发展的转型期,事业在发展,机制在调整,必然面临许多新情况、新问题和新挑战。工作还存在问题与不足。领导干部违纪违法案件仍有发生;教育乱收费虽已有效遏制, 但仍未从根本上得到解决;党风廉政责任制在执行中以及具体措施上没有得到很好落实;监督制约机制还存在薄弱环节;反腐倡廉制度建设有待加强。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。

 二、2008年反腐倡廉工作

 2008年我县教育系统反腐倡廉建设总体要求是 : 全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜