凤教字〔2008〕113号

关于印发《凤阳县教育系统人口与计划生育管理暂行办法》的通知

各中小学、县幼：

为进一步规范全县教育系统人口与计划生育管理，建立“属地管理，单位负责”的工作机制，提高人口与计划生育管理水平和工作绩效，现将《凤阳县教育系统人口与计划生育管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

                            凤阳县教育局

                        二〇〇八年七月二十日

抄报：县人口与计划生育工作领导小组，县分管领导

抄送：县计生委，府城镇人民政府

凤阳县教育系统人口与计划生育管理

暂行办法

第一章  总则

    第—条  为进一步规范全县教育系统人口与计划生育管理，建立“属地管理、单位负责”的管理机制，不断捉高人口与计划生育管理水平和工作绩效，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》等相关法律法规，结合我县教育系统实际，制定本办法。

    第二条  人口与计划生育工作实行“属地管理、单位负贵”的管理体制。各学校负责做好本管辖范围内教职工及家属(含聘用、单位职工无工作的已婚成年子女)和租用门店、租住单位宿舍等流入人员的计划生育管理工作。

    第三条  人口与计划生育工作实行目标管理，严格落实“一票否决”制度和责任追究制度。

    第四条  开展人口与计划生育工作，应当坚持以人为本、综合治理的原则，落实宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，将严格制度管理和优化过程管理有机结合起来，依靠科技进步，提供优质服务。

第二章  组织管理    

    第五条  各学校应成立人口与计划生育工作领导小组，由学校主要负责人任组长，明确一名副职分管人口与计划生育工作，并根据单位实际工作需要配备一名专(兼)职人口与计划生育工作人员，同时保证必需的工作经费。

     第六条  各学校应在县教育局的指导下，层层落实目标管理责任制，制定并组织实施本单位人口与计划生育工作方案，定期进行考核。

     第七条  各学校应将人口与计划生育工作列入本学校年度工作计划，健全月(季度)例会制度，及时研究并完善管理措施，增强工作的主动性、针对性和实效性。

    第八条，加强人口与计划生育工作队伍建设。定期组织开展以政策法规、基本业务、计生科技等为主要内容的学习培训活动，不断提高人口与计划生育干部(专兼职工作人员)的整体素质。

    第九条  切实加强人口与计划生育的宣传教育。采取各种有效途径和形式，大力宣传人口与计划生育的政策法规、基础知识，倡导婚育新风，不断增强全体干部教职工及家属实行人口与计划生育的法律意识，形成自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的良好工作局面。

    各中小学校、县幼应依照有关规定，将国情国策纳入教学计划，开设人口教育和青春期健康教育课程或讲座，积极开展关爱女孩行动，落实对农村女孩户学生在招生入学等方面的优惠政策，在全社会形成良好的人口与计划生育舆论氛围。

第三章  基础管理

    第十条  建立健全人口与计划生育档案。档案必须真实、规范，并积极创造条件实行计算机网络管理。   

    建立档案的对象为本学校管辖范围内49周岁以下已婚育龄妇女及配偶在49周岁以下的男教职工。

    第十一条  规范人口与计划生育资料建设，完备下列“五种人群”、“五种信息”等人口与计划生育资料，并按要求及时上报：

(一)单位职工；

(二)单位聘用人员；

(三)单位职工无工作单位的已婚子女；

(四)单位及单位职工出租房；

(五)结婚信息；

(六)怀孕信息；

(七)出生信息；

(八)避孕节育信息；

(九)住址变更、单位房屋及职工房屋租赁人变动信息。

第十二条  积极改进工作方式，加强已婚育龄妇女孕情及生育跟踪管理，坚持落实随访服务，搞好“三查” (查环、查孕、查病)，并及时做好记载，建立工作台帐。“三查”对象是指管辖范围内已生育小孩或有补救史未结扎、结扎不满一年的已婚育龄妇女。

 第十三条  教职工及家属生育必须申报领取《生育服务证》或《生育证》，确保先领证后生育；在办理新生婴儿入户时须持计划生育证、婴儿出生证、节育证明、婴儿父(母)户口本、单位证明，按规定程序办理。

 第十四条  符合政策生育后，应采取积极有效的节育措施。对施行上环、结扎手术和节育后首次施行补救措施的教职工，按有关规定给予假期，享受出勤待遇，其手术费可由所在学校根据实际按一定的比例给予补偿。

 第十五条  按照法定职责，加强流动人口计划生育管理。

 对离岗外出(含请假、进修、学习考察等)一个月以上的已婚育龄人员，及时向离岗人员居住地所在单位告知其计划生育基本情况。

 每学年，对辖区内的已婚育龄女教职工，必须与其签订《计划生育承诺书》，对流入或居住本学校的人员，必须查验其《计划生育证明》，接纳后应与其签订《计划生育承诺书》，一并纳入本学校管理。

  第十六条  根据有关法律法规规定，对晚婚晚育教职工给予适当的奖励，为自愿终身只生育一个子女者及时办理独生子女证，落实有关奖励政策。

第四章  考核管理

 第十七条  人口与计划生育工作实行年度目标考核制，考核内容、考核方式、评分标准由县教育局根据上级精神统一确定。

 县教育局于每年初与各学校签订目标责任书；年末统一组织考评，考评结果作为年度教育工作评价与奖惩的依据。

第十八条  加强考核工作的组织和领导。各学校应制定并实施本学校人口与计划生育考评方案，不断夯实各项基础性工作。

 第十九条  加强平时督促检查，建立健全“经常性”工作运行机制，不断优化评价考核体系，确保年度各项指标的顺利落实。

第五章  责任追究

第二十条  凡生育政策外二孩及二孩以上的教职工，一律开除公职；是党(团)员的，一律开除党(团)籍。

对符合生育条件但未依法申请办理《生育证》或政策外生育第一胎的，给予全县教育系统通报批评，取消当年评先、晋升职务资格。

第二十一条  学校违反本办法的相关规定，未切实履行人口与计划生育管理职责，并有下列情形之一的，对该学校及其主要负责人予以通报批评，对其分管负责人和人口与计划生育专(兼)职干部给予行政记过和就地免职的处分：

（一）未建立健全计划生育档案的；

  （二）上报表册或信息不及时、漏报、瞒报、弄虚作假的；

（三）未将国情政策纳入教学内容，落实农村女孩户学生优扶政策的。

第二十二条  本学校管辖人员，当年度出现政策外生育的，对该学校实行“一票否决”，专门负责本学校人口与计划生育工作的专干，当年不给补助费；对其主要负责人、分管负责人和专(兼)职人口与计划生育干部按有关政策予以处理。

 学校管辖人员符合生育条件，但未依法申请办理《生育证》生育的，视同政策外生育处理。

 第二十三条  未完成年度人口与计划生育工作责任目标的学校，给予黄牌警告，当年不得评先和获得任何奖励，其主要负责人、分管负责人、专(兼)职的人口与计划生育干部不得评先和获得任何奖励，连续两年未完成人口与计划生育责任目标的，对该学校实行“一票否决”，对其主要负责人、分管负责人、人口与计划生育专(兼)职干部按有关政策予以处理。   

第六章  附则

 第二十四条  本办法由县教育局负责解释，未尽事宜依照国家、省、市、县有关法律、法规和政策执行。

 第二十五条  本办法自2008年8月1日起施行。